文/广州日报记者廖靖文

　　通讯员穗协宣

　　在广州市政协十二届五次会议上，广州市政协委员、海珠区政协主席江绍强和广州市政协委员、海珠区人民政府副区长方锦群提出了《聚集琶洲全产业链资源，以新机制打造新动力源》的提案（以下简称“提案”），被评选为2016年重点提案，由广州市人民政府市长温国辉督办。提案对广州市聚集琶洲全产业链资源，以新机制打造新动力源进行了分析并提出建议。

　   利用现有优势打造全产业链

　　提案认为，市委要求发挥珠江新城、广州国际金融城、琶洲互联网创新集聚区“黄金三角区”的辐射带动作用，建成总部、金融、科技创新高地，加强沿江科技创新资源对接，完善科技创新配套服务，形成若干产业创新链。海珠区琶洲地区经过10多年建设发展，已逐步成长为广州市经济发展的新动力和增长极。琶洲不光是广州的琶洲，更是中国的琶洲，是全省的竞争力、全国的品牌，要打造成中国科技创新、会展产业、国际贸易的门户。

　　提案建议学习借鉴先进经验，以强有力的管理服务，推动琶洲当好广州市经济动力源和增长极，尽快形成会展全产业链集聚，巩固提升国家中心城市地位。

　　会展业要形成品牌和打造平台

　　提案建议以平台经济方式建设琶洲国际会展中心，尽快形成会、展、贸、购、金融、网络经济和中介及物流全产业链的集聚，提升会展全产业链经济效益、形成产业生态、壮大产业集群。加快构建全球采购中心和中国名牌中心，让会展永不落幕。可以大力引进国际采购多元交易主体常驻。积极与国际采购机构、跨国企业和相关国际商会、行业协会合作，采取多方投资共同构建“中国采购中心”、“国际商会（协会）中心”、“美国采购大厦”、“欧洲采购中心”、“东盟采购中心”等集聚成全球广州采购中心。建议在琶洲C区90公顷规划待定区规划广州与各地政府（全国协会）共商，采取多种投资互补共赢、多种形式共建“北京名牌城”、“上海名牌城”、“天津名牌城”或“中国轻纺城”、“中国机械装备城”或“佛山陶瓷”、“中山灯饰”等组成的中国名牌中心。做强展览多办会议。建议通过“引进+合并同类项”，形成合力、提升水平、扩大影响；通过“线上+线下”，打造展会总门户，延伸交易功能；通过“展览+峰会”，以展带会，以会促展，展会要与招商结合、与产业发展融合；通过“展览+奖项”，打造广州标准、广州奖项，提高广州声誉。

　　发挥会展龙头项目、龙头企业进驻对产业发展的带动作用，推动产业链配套、供应链衔接价值链增值。尽快补缺国际采购功能、常年展贸交易及电商功能、大数据服务。完善对大型国际会议、会展产业园、节奖盛会、高端论坛的支持措施，引导更多展会展企落户琶洲。发挥“黄金三角区”总部、金融、科技创新集聚区的优势，吸引更多的企业年会、行业论坛、国际交流等高端会议活动在琶洲举办。

　　推动互联网创新集聚区建设

　　提案建议全面推进互联网+行动计划，促进互联网与传统产业的深度融合，尤其是要与会展产业充分融合，成为发展常年展的重要载体，成为促进展贸结算的重要模式，成为打造会展产业生态的重要抓手。发展跨境电商，积极引进电商产业商会，增大广州市电商产业体量。积极引导已拍得地块的腾讯、阿里巴巴、国美、复星集团等互联网巨头加快项目建设，并把总部或者相关的地区总部、业务总部、创意研发团队设在琶洲，尽快形成产值。

　　探索建立移动互联网产业园，发展互联网金融业。促进互联网+会展，完善会展上下游配套产业，形成线上线下有机融合、行业配套、产业联动、运行高效的会展业服务体系。把互联网创新集聚区打造成基于互联网技术的世界级创新平台。

　　着力发展高端服务业

　　强化琶洲地区科技创新、文化引领、辐射带动和综合服务功能。金融服务业以粤科金融进驻为契机，积极引进基金、期货、股权、保险、信托、融资租赁、新兴金融机构和财务集团。探索建立互联网金融产业基地（金融街），引入互联网金融、互联网特色小贷、社区银行等机构。　　

　　以金融业为纽带筹建创业大街、创业社区、众创空间，优化和完善现有创业服务机构，营造创业服务机构的集聚效应，让创业者之间自由共享经验、知识、思想和仪器设备等创业资源，创建开放式创业生态系统。

　　大力补充餐饮、酒店、购物及交通服务、展前服务（会展研发、设计、广告、装修、轮候、报关、检验等）、展后服务（国际贸易及金融保险、结算和物流功能等）。扩大进口商品交易中心，增加交易时间，设立长期交易平台，促进全球采购中心建设。

　　建议设立琶洲地区市级管理委员会（管委会），负责统筹协调琶洲辖内中央和省属单位，市、区相关职能部门力量，研究制定符合琶洲地区现实情况的产业规划、发展策略和管理措施，及时有效协调解决琶洲地区开发建设中遇到的困难和问题，并提供全方位、一站式服务。

来源：广州日报——2016年10月19日版